为规避资源相对不足的劣势，进一步延伸产业链条，奈曼旗积极发展原材料和成品销售两头在外的非资源型企业。该旗抓住经济发达地区产业转移的机遇，做经济布局的生产加工配套车间，通过优化本地区的道路、电力、园区、服务等投资环境，为企业提供方便、快捷、高效的服务保障和优惠政策，降低本地区投资和生产成本，吸引化工、机械制造等非资源型项目入驻。

　　目前机械制造业已引进实施了年产3 万辆“金蛙”牌农用车、5 万辆摩托车和三轮车、年加工50 万平方米彩钢板、2 万吨机械配件和4 万吨钢材货仓设施等一大批机械制造项目，化工、机械制造业从无到有、从小到大，呈现出集群发展格局。

　　在弱化资源依附的基础上，该旗把循环经济摆在突出发展的位置，超前谋划、科学开发，通过科学编制项目，紧密产业链条，提升产业优势，培育产业集群。2004 年高起点储备了“两个循环经济体系”和“四个链式产业”，涉及重大项目、配套衔接项目50 余个，项目编制实现了链式开发和循环再生利用，为打造循环工业集群和链式开发产业做好了充分的前期准备。目前，化工产业链条的续接整合已取得突破性进展，化工园区已经完成了硫酸、氯磺酸、硫酸钾、对位脂4 个活性染料上游产品项目的招商入驻，生产染料化工初级产品、染料中间体及高档染料，整个产业链实现了本地配套。水泥产业中，乌兰能源集团年产500 万吨水泥项目已被国家发改委列为循环工业示范项目。同时，兴柏药业、林木质发电等一批大项目的链式开发、上下游配套经营也取得长足发展。预计“十一五”期末，该旗电力能源、水泥、染料化工、氯碱PVC 和特色农产品加工五个优势产业集群将实现销售收入100 亿元以上。