2001年5月1日,这本该是一个休息的日子,可是在通辽发电总厂,也就是通辽市民称之为双泡子电厂的培训楼,却是热闹非常。一大早,就有很多人来到这个已经很长时间都没有人光临的老楼,这里发生的一切,都似乎没有引起附近居民的注意,就在这个人人都在休假的日子里,通辽历史上的一件大事发生了。通辽经济技术开发区成立了。
在当时,开发区应该是什么样子,很多人都没有想过,就连在开发区成立的当天,在签约仪式上签约的原蒙药厂麦饭石分厂的厂长王发,也没想过开发区的成立会给他带来什么好处。
而如今王发的麦饭石公司已经在开发区站稳了脚跟,当年建设当年生产,这个不起眼的小公司,还开创了开发区建设史上不少的第一呢,第一个开工建设,第一个完工,第一个出产品,第一个从开发区的建设中获益。作为一个普通的创业者,王发还有一个第一,那就是开发区的第一批成功的创业者。现在王发的企业生产的麦饭石系列产品已经走出国门,仅在通辽市就有四五家专卖店,成为同行的佼佼者。
成立通辽经济开发区,是通辽市撤盟设市以后,通辽市委、市政府下决心建设绿色工业城市,大力发展工业,重新启动原来下马的通辽开发区,就成了一种历史的必然。建设开发区,可以说是通辽人自己给自己制造的一个机会,在经过了多次专题的研讨会以后。下决心举全市之力建设开发区成为全市310万人口的共识。市委、市政府的主要领导亲自为开发区选址走遍了科尔沁区附近的村屯。最后辽河镇双庙村南侧、双泡子发电厂东侧的3平方公里的土地被选中,成为开发区的第一期开发的工业园区。
在这一片没有任何基础设施的荒地上建设开发区,除了发电厂的厂区可以依托之外,留给开发区第一批建设者只有困难。2001年的6月16日,这片荒地上的第一声机器的轰鸣声,在很多人眼里差不多有点开玩笑的意味。因为市里当年给这个刚刚成立的开发区的开办费,仅仅200万元。这点钱拿来修路,又能修多远呢,要想建设开发区,基础设施必须先行,怎么建?通辽开发区只有一条路可选,那就是充分依靠人民群众。
不知道现在还有没有人记得在通霍铁路双泡子电厂道口的这户姓郭的人家,几年前就在这里开荒种地,地刚刚改良得差不多了,开发区征地的通知就下来了,老人连二话都没说,把过日子的家什敛吧敛吧就把地交给管委会了。在双庙村,像郭大爷这样的老百姓可不少。近4000亩的地,在不到一周的时间就完成了征地手续。
在开发区三平方公里的工业园区内,辽河大街和腾飞路是2001年开发区成立后第一个基础设施工程,通辽市交通工程局义无反顾地承担起了筑路的任务,在开发区管委会没有任何投入的情况下,按时按量地完成了任务。
通辽开发区的建设,牵动了众多人的目光,自治区领导对开发区的建设也十分关注,市委、市政府为开发区的建设开了多少次现场办公会更是多得没人能记得清楚了,仅仅关于开发区的城市规划就专门召开了5次以上的会议。每次会议的气氛都非常热烈。通辽市城区“西移北扩,一河两区”的思路就在这争论中更加明确了。建设开发区,打造新城区,让开发区的发展目标更加明晰。
开发区的建设必须是两条腿走路,招商引资和基础设施建设是开发区发展的两个轮子,在三万平方公里工业园区建设开始的同时,招商引资工作也就势展开。
2002年5月28日,在时任市委书记赵双连的陪同下,内蒙古蒙牛乳业总裁牛根生风尘仆仆地来到开发区,经过一个整天的工作后,蒙牛乳业正式落户开发区,5月30日,通辽市政府和蒙牛乳业签订并于当日举行了蒙牛乳业科尔沁有限公司的奠基典礼。
2002年6月18日,这是开发区历史上很让人难忘的日子,在隆隆的机器轰鸣声中,蒙牛乳业科尔沁有限公司的基础设施建设拉开了序幕。
蒙牛乳业入驻开发区的过程,恰恰是开发区的各项服务一步一步完善的过程,蒙牛乳业的入驻,如同催化剂,极大地激发了开发区的发展意识,各项服务措施日渐齐备,发现服务中存在的问题,马上就解决问题,并订下制度,实行首问负责制,一个问题,一个工作人员负责到底。
2002年12月28日,蒙牛乳业科尔沁有限公司正式生产。从开工到投产仅仅用了不到100天的时间,2003年的1月2日,中共中央总书记胡锦涛同志视察了这个刚刚建成的蒙牛工厂。当年蒙牛工厂日处理鲜奶仅仅30多吨,而今已经达到了300多吨了,企业的壮大,不仅带动奶牛及相关产业的发展,还安置了大量劳动力就业。
开发区的发展要靠人气,2003年一场全球瞩目的“非典”疫情过后,通辽开发区的人气也比以前差了许多,同年7月份市里又对开发区的领导班子进行了调整。开发区的新一届领导班子上任后,积极理顺思路,在经过充分论证后,把工贸园区和工业园区的发展结合起来,把招商引资、聚拢人气当作工作中的重中之重,实行全员抓招商,各个部门有任务,人人肩上扛指标。人、财、物向招商一线倾斜,变原来的一个专业招商局部门为后来的六个专业招商局部门,奖金和招商任务挂钩,改变了原来对招商中介人的奖励办法,让中介人实实在在得到应该得到的奖励。
很快,在开发区形成了一轮又一轮的招商热潮,到开发区投资兴业的客商也是络绎不绝。开发区一期开发的3平方公里的工业园区在这样接二连三的炒作下,项目迅速摆满,土地价格上调,一块生地变成了熟地。
“你赚钱,我保护;你有难,我帮助;你投资,我发展;你发展,我铺路。”在开发区,像这样的标语牌随处可见,现在这种口号式的标语已经深入人心了,有的已经成为了开发区的招商理念,在这些理念的影响下,开发区正在形成一种独特的招商文化。
对于开发区来说,快捷的办事效率是为客商提供良好服务的关键,开发区工商、地税、国税等部门为了提高办事效率更是想尽了办法,开设窗口,简化手续,原本一周办结的证照,一个工作日就完成了,许多事情都出乎客商的意料之外。他们根本就没想到在通辽开发区会得到如此便捷的服务。于是一传十,十传百。通辽开发区的声望在人们的口碑中日隆。服务就是招商,在当今优惠政策实际上已经没有太多了优势的情况下,各个地区的招商引资活动,比拼的就是为投资者提供的良好的发展环境。在这方面,通辽开发区的确做到了先人一步,先人一步,就是商机呀,而精明的商人苦苦寻找的也是这稍纵既逝的商机。
有了这个切合点,开发区理所当然的成了商贾云集的宝地,从2005年开始,开发区工商局几乎每两个工作日就为一家企业完成注册,企业入驻开发区的热情开始出现“井喷”的态势。
开发区出现了“井喷”的态势还不仅仅是招商,基础设施建设更是如火如荼,四平方公里工贸园区和七平方公里工业园区基础设施建设全面铺开,一举将“七通一平”的规划用地面积达到了14平方公里。14平方公里,这是一个看似很不起眼的面积,可是很多人并不知道,如果这14平方公里能够迅速摆满项目的话,通辽市新城区便会初具形象。
为了使新城区能快速聚拢人气,实现吸纳农村人口向城市转移,规划区内市容美化和改造建设也全面铺开,各种配套设施日渐齐备,人居环境不断完善。
数字是枯燥的,但是,也许数字才最能说明问题。
截至目前,开发区入驻企业271家,其中工业加工企业146家,商贸流通企业102家,教育、旅游、房地产开发等其他项目23家。
2006年1——7月份,开发区完成工业总产值19.6亿元,同比增长96%,完成工业增加值5.68亿元,同比增长85.7%。独立核算工业企业增至71家,今年新增13家,其中规模以上工业企业增至26家,新增10家,比去年同期增长233%。占全市规模以上工业的比重达到14%。已完成财政收入1.6亿元,同比增长54. 8%,主要经济指标增速继续保持了翻番增长的良好态势。
放眼未来,一个充满活力的新城区即将出现在我们面前!