春回大地,万象更新。一年一度的通辽市“两会”也如约而至。
今年的《政府工作报告》提出了通辽市今年的各项目标任务,强调要努力做到又好又快、好中求快、加快发展,继续保持通辽市加快发展的良好势头,真正把加快发展与不断提高经济发展的质量和效益有机结合起来。
参加“两会”的代表、委员们在审议和讨论中表现得既热烈又冷静,既不盲目乐观,也不妄自菲薄,而是理智地、客观地回顾了通辽市“十一五”开局之年所取得的成就。同时,认真地调整着我们远航的罗盘,满怀信心地为新一轮冲刺加油充电。
代表、委员们说,今年是通辽市实施“十一五”规划,全面贯彻市第三次党代会精神,承前启后,继往开来的关键一年,我们一定要把全市各族人民的力量和智慧凝聚在一起,闯出一条又好又快、好中求快、加快发展的振兴之路。
坚持科学发展观,推动经济向又好又快迈进2006 年,通辽市完成地区生产总值413 亿元,增长23.2 %,尤其是第二产业增长达到了33.4 %,参加“两会”的代表、委员们对此津津乐道,兴奋之情溢于言表。
代表、委员们认为,我们已经初步探索出一条在自治区农牧业资源富集地区推进工业化的新路子。通辽的经济结构正在由农业资源大市向绿色工业城市加快转变;资源开发利用正在由单纯的输出资源为主向输出产品为主转变;对外开放正在成为接受沿海发达地区产业转移和资本外溢的重要地区,一个大范围配置资源、全方位对外开放的格局正在形成。这既是我们对通辽发展趋势的三个基本判断,也是通辽市处于重要转型期的突出标志。
在肯定经济快速健康发展的同时,代表、委员们也保持了清醒的头脑。罗立光代表说,我们也要清醒地认识到发展中存在的问题,具体表现为经济总量小,结构性矛盾仍然突出,工业化的道路还很长;优势特色产业层次还比较低,缺少大企业、大项目做支撑;可持续发展的基础还很薄弱,尤其是农村牧区基础设施建设相对滞后。
很多代表、委员指出,科学发展观的第一要义是发展,构建和谐社会的雄厚物质基础也在于发展。落实科学发展观,必须坚持加快发展不动摇,能快就不要慢。我们的每一项进步都得益于发展,我们面临的每一个困难在很大程度上都是由于发展不足,加快发展是解决通辽面临矛盾和问题的关键。只有抓住发展不放松,在解放思想中统一思想,在与时俱进中开拓创新,敢于确立更高目标,善于抢抓发展机遇,才能实现经济又好又快的发展。
明确任务目标,推进社会主义新农村建设社会主义新农村建设,是通辽市经济建设的重要一环。在近年召开的“两会”上,这一话题都是代表、委员提及最多的话题之一,今年“两会”也不例外。
代表、委员们指出,建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、从根本上解决“三农”问题的重大历史任务。
要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以农牧业和农村牧区经济结构调整为主线,以增加农牧民收入为核心,坚持“三化”互动,以工促农,以城带乡,统筹城乡发展,扎实推进新农村建设。
色音巴雅尔代表指出,当前通辽市新农村建设要走好“四步棋”:一是加大惠农支农政策落实力度。严格落实“三减免、三补贴”、退耕还林、退牧还草补贴及义务教育“两免一补”等各项惠农政策,切实减轻农牧民负担,千方百计争取国家政策性补助和项目资金投入。二是加大农牧民增收力度。充分挖掘农牧业内部增收潜力,调整优化种植业结构,加快发展农区养殖业,加强农畜产品生产基地建设,促进农牧业产业化经营。加大农牧民培训力度,加快农牧民向非农产业和城镇的转移步伐。三是加大扶贫开发力度。实施整村推进,实行联村包户,集中财政资金和社会资源投入,坚持产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、易地扶贫、劳动力培训转移相结合,力争实现贫困人口稳定解决温饱和绝对贫困户整体脱贫。四是加大农村牧区公共事业建设力度。多渠道加大对农牧业和农村牧区投入,加强农村牧区基础设施和公用事业建设。
一位政协委员对如何提高新农村建设者的素质提出了建议。
他说,要加大新型农民的培养力度,制定培养计划,协调、整合培训资源,明确相关部门职责,切实抓好新型农民的培养工作;重视高技能人才和高素质劳动者的培养,加快中等职业教育的发展,以适应经济发展对高技能人才的需求。
发挥资源优势,做大做强特色优势产业以工业化促进经济结构的战略性调整,加快产业升级,是通辽市今后一个时期重中之重的任务。参加“两会”的代表、委员们再次围绕通辽市的优势特色产业进行了深入的探讨。
“要坚持全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目不动摇,整合各种优势生产要素,做大工业经济总量,提高工业经济素质和产业竞争能力,走出一条具有通辽特色的新型工业化道路”。席布和贺什格代表大声疾呼。
代表、委员们认为,加快推进产业延伸、产业多元和产业升级,着力提升产业层次。围绕打造能源重化工基地,尽快形成两大产业链条。一是重点延伸煤电铝及铝后加工产业链;二是重点延伸煤化工产业链。
要围绕打造绿色农畜产品生产加工基地,尽快形成三大产业链条。一是加快发展玉米及蓖麻化工产品;二是加快发展食品加工业;三是加快发展医药产业。要着力在加快非资源产业发展上下功夫。要突出抓好工业园区建设,加快促进产业聚集,带动县域经济发展。加速推进要素集中、企业集聚,走产业发展基地化、集群化的路子。
同时,参会的许多代表、委员纷纷指出,通辽市提出的工业强市战略,有利于通辽市加速经济发展,但如果一味强调发展工业,而忽视了环境保护问题,就会与构建和谐社会和落实科学发展观相违背,所以发展经济要和保护环境同步推进,甚至要以超前的眼光保护好环境。关键是各地、各部门要有大局意识,真正树立起科学发展观,不能只顾眼前利益和局部利益而忘记了可持续发展,陷入先污染、后治理的恶性循环。 |