走在今日的通辽，草原新城的英姿让人不禁为之赞叹。宽坦的街路，车流如织；新颖别致，中西合璧的建筑错落有致；融南北风情于一体的住宅小区，仪态万千；独具匠心的广场、街心花园、绿地花团锦簇，幽香袭人。月上树梢，是通辽城最美的时刻。伴着西辽河的涛声和马头琴悠扬的旋律，在月光下醒来的城市，华灯绽放，溢彩流光，宛若璀璨的星河……看到美丽的通辽城，有谁能相信，60年前，通辽城不过是个没有一条像样的路，没有一座楼，全是土坯房，灰头土脸的小集镇。自治区成立后，通辽的城市建设开始起步，改革开放以来，特别是“十五”期间，通辽的城市建设全面提速，全市城市基础设施完成投资42.27亿元，比“九五”时期增长448%，市区道路总长273公里，面积481万平方米，比“九五”时期增加146万平方米；全市集中供热面积近800万平方米，供热普及率达50%；住宅建筑面积达1504万平方米，住宅建设总投入43.3亿元，新建住宅面积501万平方米，与“九五”时期相比，投资增长近2倍，建筑面积增长1.65倍，人均住宅建筑面积23.14平方米。建制镇以上城镇达到87个，年均增长2.4个。全市城镇化率由2000年的22.4%增长到2005年的34.76%，五年增长12%。

    城镇化需要投资的拉动，因为城市是用真金白银堆砌的。通辽经济欠发达，城镇化率低，推进城镇化钱从哪里来？改革开放以来，市委、市政府跳出传统的思维模式，破解了城市建设投入不足的瓶颈，实现了城镇建设的跨越式发展。

    通辽的城镇化进程是与自治区成立同步开始的，但是，由于受历史条件的制约，直到上世纪70年代，通辽还是“一条公路两岗楼，一辆汽车跑两头，一个公园两只猴，全城只有三座楼”的大屯子。“十五”开局之时，通辽的经济还处于农牧业为主导，社会还处于以农村牧区为主体的形态。在这样的起点上开始城镇化进程，必须有前瞻性的思路，超常规的打法，敢为人先的勇气。市委、市政府对全市城镇化进行战略审视，跳出传统的城镇化推进思维模式，前瞻性地提出了经营城镇，发展城镇的城市建设理念，借助市场这只无形之手的推动，使全市城镇化建设驶入了高速路。

    推进城镇化，首先必须解决钱从哪来的问题。单纯靠国家投入是望梅止渴；单纯依靠自我积累，如蜗牛爬行。市委、市政府按照经营城镇，发展城镇的城镇化建设理念，变过去城镇建设干多大事，就向上面要多少钱，有多少钱，就干多大事为干多大事，就到市场上去筹多少钱。将城镇整体作为资源，全面推向市场，组建了城市投资经营公司，以此为平台，通过招商引资，以资源换资金，以资金促发展的市场化运作，破解城市建设资金瓶颈。成立了土地储备交易中心，实施城市建设土地储备及市场化运作，把土地资源转化为建设资金，开辟了“以地生财、以地建市”的新途径。科尔沁大街，历史上是一条狭窄的破烂街，两侧都是低矮的棚户区。市委、市政府按照经营城市的思路，通过市场化运作，进行改造。一年时间，就将这条“破烂街”改造成了一条双向六车道的现代化大街，而且沿街两侧开发出了5个高档住宅小区，一个大型批发零售市场，100多个大小商场店铺，提供了近万个就业岗位，每年上缴各类税收1000多万元。原先的“破烂街”化作一条蜿蜒10华里的经济带。但改造建设所需要的10多亿元投资，全部是通过市场运作，招商引资筹集的。

    按照经营城市，发展建设城市的思路，通辽的一个个棚户区变成了巴黎之春、阳光、百花新城、平安等一个又一个高档住宅小区，荒废多年的“三宫”工地变成了游人如梭的城市客厅——哲里木广场，搁浅几年的“老一百”原址，成为了内蒙古东部最大的购物中心——金叶广场。城市的空间有多大，城镇化的步伐就有多快。在市场之手点石成金的运作下，市区一处处马路市场演变成了团结路贸易区、中心大市场、步行一条街；一条条狭窄的街路脱胎换骨，嬗变为宽坦畅通的交通干道。在市土地储备交易中心的运作下，原先无人问津的荒废土地打造成为各路投资商蜂拥而至的投资热土——滨河新区。各旗县所在地城关镇、重点中心集镇建设也八仙过海，各显神通。“十五”以来，通辽的城镇化率一直以高于全国平均水平的速度在推进，一个以中心城区为龙头、以城关镇为半径、以重点中心集镇为支点、以二三产业聚集为依托的城镇群落，正在三千里科尔沁草原上崛起。

    一座富有魅力的城市，必须有其灵魂，一个没有灵魂的城市，不过就是一处“水泥森林”。市委、市政府在推进城镇化，加快城镇建设的过程中，始终把人与自然的和谐作为切入点，把民族和草原特色作为主格调，让容光焕发的城市洋溢着人文精神。

    在推进城镇化，加快城镇建设步伐过程中，建设一座什么样的城市，为城市建设注入怎样的活力一直是市委、市政府思考的课题。经过考察学习，汇集各界智慧，依托科尔沁草原的厚重文化底蕴，乘创建科尔沁文化大市的东风，将通辽市打造成全国重要交通枢纽和能源基地，内蒙古东部民族文化教育中心和商贸物流中心，以民族风情旅游和绿色综合工业为特色的文化大市、经济强市和草原名城作为追求的目标，人与自然和谐相处作为城市建设的切入点，把民族文化和草原特色作为主格调，通辽的城镇化步入了一个新的更高层次。

    “十五”以来，通辽主城区建设一日千里，先后完成了26条街路的建设和改造任务，建成双向10车道一条，双向8车道2条，双向6车道8条，人均拥有道路面积7.63平方米。新世纪大酒店、广电中心、疾控中心、青少年宫、科尔沁体育中心、科尔沁博物馆等城市建设的标志性建筑直破云天。一个个高标准、高档次的住宅小区，绿色怀抱，曲径通幽，舒适宜人。改造后的西辽河防洪大堤，绿带缠腰，雕塑林立，化作为科尔沁文化艺术的长廊。哲里木广场、文化广场、迎宾广场、体育广场风情万千，活力四现。森林公园绿涛滚滚，湖光潋滟，成为城市天然氧吧。350处临街建筑实现了轮廓式亮化，城区园林绿化覆盖面积2460公顷，其中园林绿化面积1309公顷，人均公共绿地4.2平方米。主城区如今楼高了、路宽了、绿地多了，夜景美了，环境整洁了，魅力增强了。优美的城市环境成为通辽的名片，吸引着一批又一批投资商前来投资兴业。山东金锣、福建福耀、中科天元、河北梅花味精、华阳线缆、蒙鹅、中电投、金煤化工等一大批实力雄厚的企业纷纷落户通辽，使通辽的城市化建设更具活力。大企业的入驻，在促进城市化、工业化进程加快的同时，也带动着通辽实现由农村文明向城市文明的跨越。

    与主城区建设比翼齐飞，全市以城关镇和重点中心镇建设为重点的小城镇建设也步入了快车道。“十五”以来，全市的建制镇以上城镇达到87个，年均增加2.4个。城镇基础设施建设完成投资13.27亿元。全市具有一定规模的集贸市场都集中到建制镇，50%以上的乡镇二三产业都集中在建制镇区所在地。一处处风格各异的小城镇，如科尔沁草原怒放的花朵，围绕主城区布局，将主城区装点得更加绚丽多姿。一座座玲珑剔透的小城的崛起，为乡镇二三产业发展，转移农村牧区剩余劳动力，推进城乡一体化进程搭建起了平台，成为我们迈向城市化的一股新的动力。

    从农业文明起步的通辽城市化进程，纵向比，健步如飞，让人自豪。横向比，落后很多，让人心急如焚。如何在城市化上赶上全区的步伐，成为“十一五”以来，市委、市政府的新思考。新的城镇化建设举措，拉开了新形势下通辽城镇化建设的序幕。

    “十五”期间，34.76%的城镇化率，五年增长12%的发展速度，就通辽自身由农业大市向工业大市转变的发展比，城市化进程不可谓不快，但和全区城镇化发展的速度比，通辽的城镇化水平还处于下游。城镇化水平低，就意味着一个地区经济结构矛盾突出，经济实力不强，对国内外有实力的投资者吸引力弱。因为城镇化是工业化和产业化的平台。如何加快城镇建设，提高城镇化水平成为通辽能否在内蒙古东部实现率先崛起必须解决的严峻问题。市委、市政府从“三化”并举、城乡一体化，比翼齐飞的思路出发，以着力构筑布局合理的城镇体系，不断完善城市功能为着力点，以对时代和历史负责的态度，对通辽市城市总体规划、旗（县）域城镇体系规划和重点镇规划进行了修编，掀开了全市城镇化建设的新篇章。

    主城区建设，按照“一河两区，西移北扩，一主一副”的格局进行规划设计。建成以西辽河为中心线，形成老城区和河北新区，主城区木里图组团的总体城市格局，中心城区成为商业、公共服务、文化教育、商贸物流等功能齐全，辐射力强的城镇化龙头。新城区将形成工业园区、教育产业园区、物流园区和行政中心四大板块。木里图组团形成为内蒙古乃至中国北方最大的玉米发酵工业基地。利用五年时间，再造一个通辽城，使主城区人口达到80万。

    主城区新的建设气势恢宏，旗县城关镇，重点建制镇建设也大手笔叠出。霍林郭勒依托产业聚集之先机，新城区规划高起点起步，率先跻身全国优秀旅游城市行列。奈曼旗大沁他拉，北延东扩，在沙漠中拓展空间；库伦旗库伦镇跃出蜗居了300年的库伦沟，东山梁上展新姿；扎鲁特旗鲁北镇，罕山脚下起新城；草原靓丽窗口，科左后旗甘旗卡镇重心南移，拥抱沈阳城，开鲁县城百年老镇抽新枝……进入“十一五”，通辽市的城镇化进程以赶超的态势，全速前进。

    站在新的起点上，乘自治区成立60年的浩荡东风，通辽市的干部群众以敢为人先的精神，勾画着“十一五”期间全市城镇化的宏伟蓝图。经过五年奋斗，到2010年，全市城镇人口达到145万人，其中主城区人口80万人，城市化率达到45%，将通辽建设成为以主城区为中心、众多实力强劲的小城镇为支点的内蒙古东部区中心城市，并以自己的实力融入东北都市圈。（郝文秀）