6月21日以来，通辽市防汛抗旱指挥部的电话就一直响个不停。还未进入主汛期，通辽市西拉木伦河、乌力吉木仁河及鲁北河就发生了数场较大洪水，其中黑木林河、广兴堡河、鲁北河及乌努格其河均发生了十年一遇以上的洪峰。据初步统计，在6月21日至24日发生的特大洪涝灾害给扎鲁特旗造成直接经济损失约1.15亿元，间接经济损失2亿元以上。这无疑对即将进入主汛期的通辽市防汛工作敲响了警钟。如何安全度过主汛期，成为通辽市各族干部群众尤其是沿河农牧民热切关心的问题。

汛情严峻要防患未然

　　通辽市防汛办公室主任刘广春在接受记者采访时说：“每年的七月上旬到八月下旬是通辽市的主汛期。由于入春以来通辽市降水较多，雨量较大，主汛期如西辽河流域等地很可能发生较大范围的区域性洪水，防汛工作较往年比，形势更为严峻。”今年入春以来，通辽市气候异常，与往年相比，春季多雨，为农牧林业各业生产创造了有利条件，但据气象部门预报和多方面情况分析，今年通辽市气象年景总体偏差，极端天气较常年同期偏多，汛期有出现暴雨等灾害性天气的可能，这无疑给防汛工作增加了难度。

　　据了解，1998年通辽市发生大洪水之后，持续干旱已达十年之久。由于国家不断加大在农业基础设施建设方面的投入，以抗旱节水为核心，以大中型水库除险加固为重点的水利基础设施建设取得重要进展，防汛抗旱新机制正在逐步建立和完善，为做好防汛抗旱工作奠定了较好基础。但这并不意味着就可以一劳永逸、高枕无忧。那么，如何认识今年通辽市防汛工作的严峻形势呢？刘广春主任指出了通辽市防汛工作的重点和难点。通辽市防洪的重点河流是教来河、西辽河、乌力吉木仁河、新开河和胜利河。而西拉木伦河、西辽河河势游荡剧烈，发生中小洪水时常形成“横河”、“斜河”，大洪水时甚至发生“滚河”，如抢护不及时，就会有决堤的危险。乌力吉木仁河防洪骨干工程正在建设之中，除险加固后的大中型水库、险工险段堤防未经大洪水的考验，各河河道淤积严重，排洪能力严重下降，且堤防多为沙土填筑，基础防渗性能差。全市大中小河流十年未发生大洪水，出现大洪水并引发险情的机率也在增加。另外，中小河流、中小型水库存在的隐患已经成为防洪减灾工作中的一个突出问题。中小型水库大多位于偏僻地区，点多面广，病险隐患多，通信、预警条件差，一旦出现安全问题同样会造成重大损失，所以，小河流、小水库的安全问题也必须提上防汛日程。同时，我们对山洪、泥石流等突发性灾害不能轻视。奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗和霍林郭勒市都是山洪多发地。山洪、泥石流灾害突发性强，破坏性大，对其防御缺乏有效监测和预报手段，预警难度大。而且通辽市南北部山区群众居住分散，交通、通信不便，群众防范意识普遍淡薄，因此决不可掉以轻心，务必要加强防范。还要强化河道堤防工程管理，全面禁止围河造林造田。由于近些年持续干旱少雨，全市大部分河流特别是西辽河干流及主要支流，出现流量骤减、间歇过流、甚至长时间断流现象。沿河两岸村屯村民利用河道断流的机会，围垦造田、造林，或是在河道中拦河筑坝、损毁林木、任意改变河势，这种人为束窄河道和设障行为，会严重影响河道行洪能力，也会给两岸及下游人民生命财产安全埋下隐患。因此，要加强全市河道管理，各旗县市区应该按照相关法律法规的要求，迅速对本地区河道内围垦造田、种植林木、建房、打井、开渠、葬坟、堆砌杂物、河道采砂等情况进行管理。刘广春主任说，对今年防汛形势要有清醒的认识，对河流水库安全和山洪泥石流等灾害要高度重视，未雨绸缪。对大暴雨、大洪涝灾害宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。绝不能心存侥幸、麻痹松懈。

做好准备确保安全度汛

　　面对严峻的汛情，通辽市防汛工作相关部门从今年3月份就开始做准备。3月7日便召开全市防汛办公室主任会议，了解通辽市各地区的防汛工作难点，并研讨解决方案，对沿河堤坝提前加固，对存在问题的水库进行了修整。5月份，又对开鲁、奈曼、科尔沁区等地的重点堤段、水库进行了检查，对所有病险水库进行了全面细致的排查，投入资金进行除险加固。6月份又连续召开防汛会议，积极准备防汛工作。据了解，通辽市的所有河流和水库都已有行政责任人和值班巡查人，各地要将行政首长责任制落实到防汛工作的全过程，不论是防洪工程建设还是汛前准备，不论是防汛检查还是抢险队伍组织，不论是物资储备还是防洪调度，不论是人员转移安置还是抢险救灾，每一个环节都明确任务，责任到人。全市对防洪预案、抢险物资储备、抢险队伍训练及防汛24小时昼夜值班等工作也紧锣密鼓地进行着，全市各地共储备防汛物资编织袋、编织布、救生衣等共计价值250.37万元。

　　对于防汛抗洪，刘广春主任向记者介绍了“防洪四步曲”，即防、抢、撤、留。他始终强调在四个环节中，预防最重要，防患于未然，积极做好防洪预案、预警工作可以将洪水造成的灾害降到最小。6月25日，鲁北河发生了为有历史记录以来的第二位洪峰，接近五十年一遇洪水标准，超过鲁北河堤防设计的30年一遇洪水标准。扎鲁特旗防汛抗旱指挥部启动鲁北河堤防抗洪抢险预案，调运抢险物资，派专人负责巡堤查险，同时通知下游受洪水威胁的乡镇、村庄组织人员撤离。由于组织得力、安排措施得当，这场特大洪峰安全通过扎鲁特旗，未造成人员伤亡及财产损失，取得抗洪抢险的胜利。6月28日，西辽河苏家堡枢纽迎来了今年的第一次较大洪峰，开鲁县西辽河吉林堡险工发生险情，开鲁县防汛抗旱指挥部及有关部门负责人及时赶到现场，出动突击队700多人，调动机车5台进行抢护，经过3个小时的奋战，于6月29日凌晨1时30分将险情排除，并对险工进行了进一步加固。由于抢护及时，此次决口未造成大的损失。与其他地区不同的是，通辽市属于缺水地区，对水的需求量较大，在防汛抗洪的同时，还要争取把水留住，补给水库。由于通辽市自1998年以来已连续9年干旱，西辽河沿岸的各大中型水库均已经干涸。为了将洪水引入西辽河沿岸各水库，达到充分利用洪水资源的目的，通辽市防汛抗旱指挥部对此次洪水进行了合理调度。6月27日—28日，西拉木伦河上游普降大到暴雨，干流及支流查干木伦河发生洪水。6月28日，台河口枢纽实测洪峰流量为744 m3/s，全部泄入西拉木伦河，截至7月4日，西拉木伦河自台河口枢纽进入通辽市境内的洪水总量为9711万立方米。通过合理调度，经开鲁县干部群众的全力配合抗洪抢险，此次洪水所有水量将全部留在通辽市境内。

　　主汛期就要到来，做好防汛工作，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到通辽市经济发展和社会稳定的大局。刘广春提醒广大群众尤其是沿河农牧民要有防范意识，保持高度警惕，做好准备,听从当地政府指挥，积极参与防汛抗险工作，确保安全度过主汛期。